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黨的十九屆(jie)四中全會《決定》提出,建立(li)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)的制度(du)。把不忘初心(xin)、牢記使命(ming)作為(wei)加強黨的建設的永恆課題(ti)和全體黨員、干部的終身(shen)課題(ti),形成長效機制。

從開(kai)展主(zhu)題(ti)教育到建立(li)制度(du)

2019年(nian)自上而下分(fen)兩批進行的“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教育,圍(wei)繞“理(li)論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔(dan)當、為(wei)民服務(wu)解難題(ti)、清(qing)正(zheng)廉(lian)潔作表率”的目標而進行。不僅達到了預期目標,還取得了重(zhong)大成果,更積累(lei)了寶貴經驗,為(wei)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)的建立(li)奠定了思想基礎(chu)、政治基礎(chu)、組織基礎(chu)和實踐基礎(chu)。建立(li)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)的制度(du),不僅是新時代加強黨的建設的迫切要求,更反映了時代呼喚和人(ren)民期盼(pan)。

從主(zhu)題(ti)教育到制度(du)建立(li),體現了黨的自我革命(ming)精神。我們黨從成立(li)到今(jin)天,經歷了無數的艱難險(xian)阻和考(kao)驗,面(mian)臨過一次(ci)次(ci)困難和挫折。這不僅在國際共運史上xian) fen)罕見(jian),在世界現代政黨史上也堪(kan)稱奇跡。我們有太多的中國經驗、黨建經驗可以回顧總結。以馬克思主(zhu)義(yi)理(li)論為(wei)指導,通過黨內(na)監(jian)督和tong)中牡襯na)教育活動(dong),注重(zhong)黨性修養,清(qing)除自身(shen)毒瘤、克服自身(shen)惰性、糾正(zheng)自身(shen)錯誤,不斷同錯誤思想做(zuo)斗爭,堅持自我革命(ming)精神,保持自覺性和先進性。既能確保黨始(shi)終走在時代前列,又能使黨得到人(ren)民擁護。使黨員自律與他律有機地(di)結合,在嚴肅黨內(na)政治生(sheng)活中時刻把黨的性質宗旨ji) li)想信念、奮(fen)斗目標銘刻于心(xin),不斷增強黨性,提高思想覺悟,永葆先進性和活力。

在黨的早期歷史上,針(zhen)對(dui)黨的建設如(ru)何開(kai)展集中教育,缺少一定的經驗。自遵義(yi)會議以後(hou),以毛澤東同志為(wei)核心(xin)的黨中xing)耄 芙嶗肪 椋 kai)展了整風(feng)運動(dong),黨內(na)集中教育活動(dong)成為(wei)我們黨進行自我革命(ming)的重(zhong)要舉(ju)措(cuo)。新民主(zhu)主(zhu)義(yi)革命(ming)時期,有兩次(ci)重(zhong)要的集中教育。第一次(ci)是1942年(nian)至1945年(nian)的延(yan)安整風(feng)運動(dong)。這是第一次(ci)全黨範圍(wei)內(na)的馬克思主(zhu)義(yi)思想教育運動(dong),開(kai)創了黨內(na)集中教育活動(dong)的先河。第二次(ci)是1947年(nian)至1949年(nian)的整黨運動(dong),主(zhu)要是解決一些黨組織特別(bie)是農村基層黨組織中存(cun)在的思想、作風(feng)和組織不純的問題(ti)。

新中國成立(li)後(hou),1950年(nian)開(kai)展的整風(feng)運動(dong),主(zhu)要任務(wu)是提高干部和一hua)愕吃鋇乃枷  膠駝嗡 劍 勒zheng)工作中xing)suo)犯錯誤,克服以功臣自居的驕傲自滿情緒,克服官僚(liao)主(zhu)義(yi)和命(ming)令主(zhu)義(yi),改善黨和人(ren)民關系。1957年(nian)開(kai)展的整風(feng)運動(dong),圍(wei)繞正(zheng)確處理(li)人(ren)民內(na)部矛盾的主(zhu)題(ti),采取開(kai)門整風(feng)的形式,听取黨內(na)外群眾意見(jian),初期取得較好效果。

改革開(kai)放以來(lai),1983年(nian)至1987年(nian)開(kai)展以統(tong)一思想、整頓作風(feng)、加強kao)吐傘 拷嘧櫓 wei)主(zhu)要內(na)容的整黨活動(dong)。1999年(nian)至2000年(nian)開(kai)展以講學習、講政治、講正(zheng)氣(qi)為(wei)主(zhu)要內(na)容的“三講”教育活動(dong)。2005年(nian)至2006年(nian)開(kai)展以增強黨員素質、加強基層組織、服務(wu)人(ren)民群眾、促進各項(xiang)工作為(wei)目標的mou)3止膊吃畢冉越逃畽dong)。2008年(nian)至2009年(nian)開(kai)展以黨員干部受教育、科學發展上水平、人(ren)民群眾得實惠為(wei)總要求的深入學習實踐科學發展觀活動(dong)。2010年(nian)至2012年(nian)開(kai)展以yuan)唇ㄏ冉愕匙櫓  zuo)優秀共產黨員為(wei)主(zhu)要形式的創先爭優活動(dong)。

黨的十八大以來(lai),以習近平同志為(wei)核心(xin)的黨中xing)耄 dui)面(mian)臨的新形勢(shi)和新任務(wu)作出了時代回應。2013年(nian)至2014年(nian)開(kai)展以為(wei)民、務(wu)實、清(qing)廉(lian)為(wei)主(zhu)要內(na)容,以貫徹落實中xing)氚訟xiang)規定為(wei)切入點的黨的群眾路線(xian)教育實踐活動(dong)。2015年(nian)開(kai)展嚴以修身(shen)、嚴以用(yong)權、嚴以律己,謀(mou)事要實、創業要實、做(zuo)人(ren)要實的“三嚴三實”專(zhuan)題(ti)教育。2016年(nian)開(kai)展學黨章黨規、學系列講話(hua),做(zuo)合格黨員的“兩學一做(zuo)”學習教育。“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教育,與黨的十八大以來(lai)的歷次(ci)集中教育一脈相(xiang)承,是對(dui)以往(wang)集中教育的深化和升華(hua)。習近平jie)蓯榧侵賦觶骸罷ge)主(zhu)題(ti)教育特點鮮(xian)明、扎實緊湊,達到了預期目的,取得了重(zhong)大成果。”

我們黨歷史上的集中教育對(dui)加強黨的建設取得了重(zhong)要效果︰一是廣大黨員干部理(li)想信念更加堅定,貫徹和執行黨的路線(xian)的自覺性增強;二是黨所(suo)面(mian)臨的嚴峻復雜的形勢(shi)得以正(zheng)確應對(dui)、突出問題(ti)得到及時解決;三是保證(zheng)了黨內(na)政治生(sheng)活的正(zheng)常開(kai)展,營(ying)造了正(zheng)常的黨內(na)政治生(sheng)態;四是黨內(na)規章制度(du)得到有效執行;五(wu)是黨受到群眾的真心(xin)擁護,執政基礎(chu)更加穩固。

習近平jie)蓯榧竊謚醒(xing)胝尉值謔 wu)次(ci)集體學習時提出“把不忘初心(xin)、牢記使命(ming)作為(wei)加強黨的建設的永恆課題(ti),作為(wei)全體黨員、干部的終身(shen)課題(ti)”。在“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教育總結大會上指出︰“這次(ci)主(zhu)題(ti)教育,總結歷次(ci)黨內(na)集中教育經驗,對(dui)新時代開(kai)展黨內(na)集中教育進行了新探(tan)索、積累(lei)了新經驗。”“全黨要以這次(ci)主(zhu)題(ti)教育為(wei)新的起點,不斷深化黨的自我革命(ming),持續推動(dong)全黨不忘初心(xin)、牢記使命(ming)。”正(zheng)是因為(wei)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)是“永恆課題(ti)”“終身(shen)課題(ti)”,必須(xu)建立(li)制度(du)予(yu)以保障(zhang),所(suo)以黨的十九屆(jie)四中全會決定將其作為(wei)制度(du)予(yu)以建設。

從主(zhu)題(ti)教育到形成制度(du),還有一系列的重(zhong)要工作要做(zuo)。“制度(du)是用(yong)來(lai)遵守和執行的”。不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)建設的理(li)論基礎(chu)、制度(du)文化、運行規範、監(jian)督檢查,要逐項(xiang)認xian)媛涫擔(dan) 拐庖恢貧du)在黨的建設中發揮更大效應。

從建立(li)制度(du)到推動(dong)制度(du)落實落地(di)

制度(du)建設具有根本性、全局性、穩定性和tong)?諦裕 貧du)優勢(shi)是一個(ge)政黨、一個(ge)國家的最大優勢(shi)。黨的十八大以來(lai),我們之(zhi)所(suo)以能夠(gou)取得全面(mian)從嚴治黨重(zhong)大成果、反腐(fu)敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展,重(zhong)要原因在于以習近平同志為(wei)核心(xin)的黨中xing)爰岢種(zhong)貧du)治黨、依規治黨,努(nu)力構建系統(tong)完(wan)備、科學規範、運行有效的制度(du)體系dan) 訝 mian)從嚴治黨提升到一個(ge)新水平。但(dan)是,人(ren)民群眾最擔(dan)心(xin)的是教育一陣風(feng)、雨過地(di)皮濕,最盼(pan)望(wang)的是保持常態化、形成長效機制,使制度(du)落實落地(di)。

推動(dong)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)落實落地(di)體現歷史邏輯、理(li)論邏輯和實踐邏輯的統(tong)一。首先,歷史邏輯體現在本來(lai)與未來(lai)的有機統(tong)一。初心(xin)源(yuan)自信仰(yang),使命(ming)呼喚擔(dan)當。從中國共產黨近百(bai)年(nian)發展史fang)lai)看(kan),我們黨從成立(li)之(zhi)初,就(jiu)確立(li)了自己的性質宗旨ji) li)想信念、奮(fen)斗目標,並(bing)為(wei)之(zhi)前赴後(hou)繼、不懈奮(fen)斗。正(zheng)因為(wei)有初心(xin)和使命(ming)的激(ji)勵召喚,我們黨從建黨初期50名黨員發展為(wei)9000多萬黨員的世界第一大黨。可以說dan) 跣xin)和使命(ming)是建黨之(zhi)魂(hun)、立(li)黨之(zhi)本jin)>jin)管近百(bai)年(nian)來(lai)前進之(zhi)路曲折坎坷,但(dan)是我們黨有著清(qing)醒(xing)的自我革命(ming)意識,用(yong)初心(xin)矯正(zheng)偏差,用(yong)使命(ming)堅定信心(xin)。習近平jie)蓯榧侵賦觶骸襖li)想信念是共產黨人(ren)的政治靈魂(hun)、是共產黨人(ren)初心(xin)的mou)局室 蟆9膊橙ren)只(zhi)有樹立(li)了崇高而堅定的理(li)想信念,才能做(zuo)到不忘初心(xin)、牢記使命(ming)。”始(shi)終牢記初心(xin),自覺踐行使命(ming),是我們黨在近代以來(lai)各種(zhong)政治力量的反復較量中xin)芄gou)脫yan)倍觥 誒 髦zhong)艱難險(xian)阻的嚴峻考(kao)驗中xin)芄gou)堅如(ru)磐石(shi)、在領導中國革命(ming)建設改革的歷史進程中xin)芄gou)成為(wei)中國人(ren)民和中華(hua)民族主(zhu)心(xin)骨(gu)的根本所(suo)在。其次(ci),理(li)論邏輯體現在初心(xin)與使命(ming)的有機統(tong)一。人(ren)民對(dui)于一個(ge)無產階(jie)級政黨的認同、擁護,在于黨以綱領和黨章的形式對(dui)民族和人(ren)民的宣示和tong)信怠>jin)管隨著形勢(shi)的mou)浠  車母倭旌偷痴祿嶠杏朧本憬男薷模 dan)是其中的靈魂(hun)和本質不會發生(sheng)變化。這是我們黨區別(bie)于其他政黨的根本標志jin)P災首謚肌(ji) li)想信念、奮(fen)斗目標就(jiu)是黨的初心(xin),也是黨員宣誓入黨時應具備的初心(xin)。使命(ming)是初心(xin)的具體化、行動(dong)化。初心(xin)的最終實現,有賴(lai)于一代又一代共產黨人(ren)的使命(ming)擔(dan)當。最後(hou),實踐邏輯體現在不忘與牢記的有機統(tong)一。“不忘”可以使黨和黨員永遠(yuan)保持警(jing)醒(xing)。時刻用(yong)目標宗旨指導ji) 煆櫚車穆廢xian)方針(zhen)政策,檢驗和反思黨員自己的言行;時刻以建黨、入黨時確立(li)的理(li)想信念激(ji)勵全體黨員,及時修枝剪葉、補鈣壯骨(gu)。“牢記”可以使黨和黨員銘記目標。以黨的奮(fen)斗目標和歷史使命(ming)為(wei)引領,克服精神懈怠、提高執政能力、密切聯(lian)系deng)褐  鞣fang)消極腐(fu)敗,經得起執政考(kao)驗、改革開(kai)放考(kao)驗、市場經濟考(kao)驗、外部環境(jing)考(kao)驗。

推動(dong)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)落實落地(di)體現zhong)湊li)念和內(na)在要求的統(tong)一。中國共產黨的執政是人(ren)民的選擇、是歷史的選擇,中國共產黨的長期執政是人(ren)民的願望(wang)和期盼(pan)。其理(li)在于中國共產黨是中國工人(ren)階(jie)級的先鋒隊,同時是中國人(ren)民和中華(hua)民族的先鋒隊,代表了人(ren)民的根本利益。“為(wei)中國人(ren)民謀(mou)幸福,為(wei)中華(hua)民族謀(mou)復興(xing),是中國共產黨人(ren)的初心(xin)和使命(ming)。”中國共產黨的執政地(di)位,建立(li)在廣大人(ren)民的擁護和支(zhi)持的基礎(chu)之(zhi)上。黨的初心(xin)和使命(ming)與人(ren)民的根本利益的一致(zhi)性,是廣大人(ren)民擁護和支(zhi)持的根本原因,也是執政合法性的依據。偏離了黨的初心(xin)和使命(ming),就(jiu)偏離了人(ren)民的根本利益,也就(jiu)會喪失執政的合法性。“初心(xin)易得,始(shi)終難守”。從外因看(kan),美(mei)好mei)li)想的實現,總是要經歷坎坷lai)牡dao)路和艱辛的奮(fen)斗,前進中的困難和挫折,往(wang)往(wang)超(chao)出了確立(li)理(li)想者的預期。沒有堅強的意志和對(dui)理(li)想堅定不移的追(zhui)求,就(jiu)可能有始(shi)無終。作為(wei)兩個(ge)“先鋒隊”,黨的性質、宗旨ji) 勘甑墓娑   笪頤塹潮匭xu)進行自我革命(ming),以yuan) 較敖階(jie)蓯榧撬suo)指出的“堅決清(qing)除一切弱化黨的先進性、損(sun)害黨的純潔性的因素,堅決割除一切滋(zi)生(sheng)在黨的肌(ji)體上的毒瘤,堅決防(fang)範一切違背(bei)初心(xin)和使命(ming)、動(dong)搖黨的根基的危險(xian)”之(zhi)目標。

推動(dong)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)落實落地(di)要把握好三大原則。首先,把習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想作為(wei)根本指南。習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想是當代中國馬克思主(zhu)義(yi)、21世紀馬克思主(zhu)義(yi),是指引全黨踐行初心(xin)和使命(ming)的強kan)笏枷胛淦鰲T詰車氖 糯蟊 嬤校 敖階(jie)蓯榧嵌dui)黨的初心(xin)和使命(ming)作出重(zhong)要闡述;在慶祝中國共產黨成立(li)95周年(nian)大會上,習近平jie)蓯榧薔jiu)“不忘初心(xin)、繼續前進”的含義(yi)和要求從8個(ge)方面(mian)進行闡發;在“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教育工作會議上,習近平jie)蓯榧欠fen)別(bie)對(dui)“守初心(xin)、擔(dan)使命(ming)”提出了要求;習近平jie)蓯榧腔苟啻ci)從不同角度(du)對(dui)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)的要義(yi)進行闡述、提出要求。習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想既為(wei)我們理(li)解初心(xin)和使命(ming)提供(gong)了金鑰(yue)匙,又為(wei)我們踐行初心(xin)和使命(ming)提供(gong)了行動(dong)指南。建立(li)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)的制度(du),必須(xu)把習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想作為(wei)根本指南。其次(ci),把黨章作為(wei)根本依據。習近平jie)蓯榧喬康diao)︰“建立(li)健全黨內(na)制度(du)體系dan)  緣痴攣wei)根本依據;判斷各級黨組織和黨員、干部的mou)硐鄭  緣痴攣wei)基本標準;解決黨內(na)矛盾,要以黨章為(wei)根本規則。”我們要從“根本依據”“基本標準ji)薄案竟嬖頡鋇母叨du)加深對(dui)黨章的認xian)叮 詰痴碌鬧敢巒貧dong)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)落實落地(di),通過這一制度(du),更好保障(zhang)黨章的實施。最後(hou),把“不忘初心(xin)、牢記使命(ming)”主(zhu)題(ti)教育作為(wei)重(zhong)要實踐基礎(chu)。這次(ci)主(zhu)題(ti)教育著力聚焦不忘初心(xin)、牢記使命(ming)這一主(zhu)題(ti),著力突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思想這一主(zhu)線(xian),注重(zhong)將“學習教育、調(diao)查研究、檢視問題(ti)、整改落實”四項(xiang)重(zhong)點措(cuo)施貫穿始(shi)終,堅持將學習教育和解決問題(ti)相(xiang)結合,既通過壓實黨委(wei)(黨組)主(zhu)體責任確保主(zhu)題(ti)教育扎實推進,又通過開(kai)門搞(gao)教育切實提高人(ren)民群眾的參與感、獲得感和滿意度(du),務(wu)求實效,力戒形式主(zhu)義(yi)和官僚(liao)主(zhu)義(yi),取得了良好效果,積累(lei)了重(zhong)要經驗。推動(dong)不忘初心(xin)、牢記使命(ming)制度(du)落實落地(di),要把這次(ci)主(zhu)題(ti)教育作為(wei)重(zhong)要實踐基礎(chu),一方面(mian)認xian)嫜 跋敖階(jie)蓯榧槍賾謚zhu)題(ti)教育的重(zhong)要論述、中xing)氳鬧zhong)要政策等(deng),將其中的重(zhong)要精神和重(zhong)要制度(du)吸納到不忘初心(xin)、牢記使命(ming)的制度(du)中;另一方面(mian)吸收各級黨組織行之(zhi)有效的經驗做(zuo)法和具體制度(du),增強制度(du)的可操作性。(盧黎歌)

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